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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成 
以上婴幼儿
家庭有托育需求， 但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目 标尚存很 大差距。